作为珠三角制造业从业者，最近两年我会时不时地比较一下珠三角与长三角的制造业（准确地说是制造业中的轻工业）。通过接触两边的企业和人员，有了一些收获，加上一些自己对国家治理的猜想，就有了这篇文章。

在各自地方政府的引导下，珠三角走的是“机器换人”路线，长三角走的是“管理提升”路线。政府的引导可是很实在的——给跟着政策走的企业直接发钱。例如，东莞政府给符合条件的企业每家每年发放高达500万人民币的“机器换人”奖金、宁波政府给聘请咨询公司的企业报销50%咨询费。在这种实打实的政策激励之下，企业踊跃地跟着所在区域的政府路线走。

说完了现状，我们来做一点本质的分析。

客观来说，长三角制造业的管理水平是比珠三角制造业低的。假如我们把长三角制造业叫做制造1.0，把珠三角制造业叫做制造2.0，那么“机器换人”后的珠三角制造业就是制造3.0。目前国家的政策是长三角走珠三角现在的制造2.0路线，珠三角走自动化的制造3.0路线。看起来好像很正常——按照顺序来，1.0升2.0，2.0升3.0，对吧？我却不这么认为。从企业发展的角度来看，长三角制造业完全可以跳跃式发展——跳过制造2.0，直接到制造3.0。因为对其来说，制造2.0和制造3.0都是学习新模式，学习成本相差不会太大，一步到位岂不快哉？那么为什么国家却不这么安排呢？从企业层面来看，这是无解的，我们试着从国家层面来分析分析。就整个中国来看，随着国家人口减少带来的劳动力数量的减少，制造1.0这种落后的模式是需要舍弃的；又因为中国相对庞大的人口基数依然存在，制造2.0这种以人为本、能吸纳大量劳动力的模式是需要保留的；为了与其他国家争夺资源和应对未来人口的减少，制造3.0这种高效率、少人化的模式也是必须要发展的。也就是说，从国家层面，我们需要舍弃制造1.0、保留制造2.0、培养制造3.0。在这种需求之下，能够同时提升长三角与珠三角制造业生产效率的方法就是长三角由1.0升级2.0，珠三角由2.0升级3.0。是为第一次“腾笼换鸟”。

做好了上面的一点分析后，我们来预测下国家的下一步棋。

随着高等教育的普及、国人技术水平的提高，国内的制造2.0必然朝着制造3.0发展；同时随着“一带一路”的发展，相关国家势势必也要将其制造业水平提升到制造2.0。于是，我们第二次“腾笼换鸟”——把国内的制造2.0提升为制造3.0，同时把制造2.0的人才派出去帮助“一带一路”国家。

整体来看，国家现在的布局和我们预测的国家的下一步棋，都是“稳扎稳打、高中低通吃，自己把钱挣足了，再去挣别人的钱”。

对国家布局的猜想就到此为止了。对于企业和个人而言，通过对国家布局的了解，知道什么阶段做什么事，同时提前做好一下步的准备，更能够保证持续、稳定的收益。希望本文能给你带来一些帮助。